在湖南了解到，当前已有的担保公司规模小，实力弱，远不能适应中小企业融资贷款的需求。

　　湖南１４家担保公司，总资本金只有１．８９７亿元，其中，株洲市５家担保机构，总资产只有３９１０万元，其中最大的才１０６１万元。怀化市３家担保公司注册资金总额才１１３８万元，其中房产或其他实物还占６１％，现金不足４４０万元。按照担保贷款放大倍数１－１０倍来看，其能担保放贷的数额有限。

　　湖南担保公司２００２年的实践证明，全年贷款１３０９１万元，担保收入２５４．１万元，实现利润仅１９．５万元。

　　担保公司和银行的人士都对记者表示，目前担保公司的注册资金并没有最低限制，而事实上，担保公司的注册资本金代表了公司对外承担风险责任的能力。以致担保业内人士也表示，１０００万元这个注册资金门槛实在太低。而且资本金的高低也决定了担保公司在银行的可信度，其担保贷款放大倍数也会受此影响。

　　有趣的是，担保公司实力似乎与业绩也是成比例的，湖南注册资金最大的一家——湖南中融信用担保公司，注册资金５０２０万，从去年８月成立到现在才一年时间，已经累计担保２．２亿元。目前在保资金１．６５亿元，担保收入已经达到３７６．７３万元，超过了去年整个湖南省的担保收入。

　　中国人民银行长沙市中心支行货币信贷处处长李建安接受记者采访时表示，对于担保公司的注册资金门槛，银行当然是希望越高越好。注册资金越大，担保公司能承受的风险就越大，银行所要承担的风险就越小。

　　信用担保杠杆作用未能释放

　　信用担保具有放大与杠杆功能，是当前世界各国扶持中小企业发展的一种行之有效的“低成本、高效率”的准融资方式。但据财政部、中国人民银行的一份联合调查表明，２００１年全国５０７家担保机构担保资金１５５．３亿元，累计担保笔数３５３１２笔，担保总额３９３亿元，也就是说，１５５．３亿元资金放大到了３９３亿元，担保机构平均的放大倍率仅２．５３倍，远远低于国家政策规定的我国中小企业信用担保体系试点阶段担保金额可放大至５－１０倍的底线，与放大倍数达６０倍的日本相比更是相差甚远。我国担保机构的资金杠杆作用和放大能量作用几乎没有得到释放。这也表明我国的担保仍处于一个低发展水平。

　　全国的水平如此，湖南的担保公司也不例外，事实上，能与协作银行达成５－１０倍放大倍数的担保公司不到１０％，多数担保公司能拿到的放大倍数在５倍以下，多数还是１：１的情况。对于只有１０００万元左右的担保公司而言，如果只能放贷１０００万元，其担保收入一年不足３０万元，能否维持公司运转还是一个未知数。

　　湖南中融企业信用担保有限公司总经理刘利坤对记者说，有一些政府主导型的担保公司，银行给他们的贷款往往是１：１的比例，这样担保公司就没有了任何资金放大的功能。

　　刘利坤表示，这也是时下为什么民营资本的担保公司贷款的放大倍率高一些的原因，一是没有政府的行政干预，二是民营担保公司肯定会比银行更注重控制风险，因为钱是自己的。

　　湖南省今年５月对全省担保公司的一份调查中也指出银行与担保公司之间的三大问题：一是一些商业银行对与担保公司的合作心存疑虑。据了解，浏阳市中小企业信用担保公司与该市一家国有商业银行签订了有关合作协议，但一直没有得到省行的批准。株洲为民担保公司先后和农业银行、工商银行协商过合作事宜，都遭到拒绝。第二，大多数银行不愿承担风险。部分银行负责人过分重视自身利益，银行与担保公司很难形成“风险共担、利益共享”机制。调查显示，长沙、株洲没有一家商业银行愿意在和担保公司的合作中承担任何比例的信贷风险，都要求担保公司在贷款逾期时提供全额代偿。第三，放大倍数不足。按规定银行可以根据１：５至１：１０的放大倍数为承保企业提供贷款。但株洲市５家担保公司中有３家，都是按１：１的比例和银行合作的。即银行要求在每笔贷款放出之前，由担保公司存入等量的资金作为担保。

　　对湖南担保企业存在的三个问题，刘利坤对记者说，问题的关键和根源在于要正确认识信用担保。一个担保公司担保资金１亿元，放大１０倍，发放了担保１０亿元。看似风险很大，其实只要专业、规范地操作，不但风险很小，还将实现银、企、政、保多赢的局面。因为担保１０亿元后有３０亿－４０亿元的反担保物作风险保证，损失风险几乎没有，流动性风险其实也很小。

　　翻看湖南中融企业信用担保有限公司成立一来的担保记录时发现，由于采用了专业风险控制模式，一年就已经累计担保２．２亿元，已到期的担保６０００多万元，全部都安全解除担保责任，没有发生一笔代偿。这些被担保企业的社会效益也很明显的，与上年相比，今年上半年就业人数增加１５００多人，销售增加４．３亿元，利税增加２８００万元，增幅均在３０％以上。

　　中国人民银行长沙市中心支行货币信贷处处长李建安对记者说，银行与担保公司之间实行风险共担是必要的，关键是要建立一个风险共担机制，如果银行一点风险也不承担，这也是不合理的。而借贷放贷的比例取决于一个信任关系，银行对担保公司承担责任的实力和风险管理能力的信任。我对你信任，可以按１：１０给你，甚至更高。因此，对于担保公司而言，运行必须要规范、专业，这样银行才会信任并同担保公司合作。